燕赵都市报冀东版记者 鲁千国
小广告一直被认为是城市环境的“牛皮癣”，屡屡铲除却不能根治，让公共环境大打折扣，一些小广告甚至贴到了市民家的防盗门上。面对这些铲除困难，五颜六色的小广告，大部分人深恶痛绝，但也有人认为应该理性分辨，合理疏导。据悉，《唐山市城市市容和环境卫生条例》(以下简称《条例》)将在今年的11月1日起实施，其中对于在建筑物、地面等处涂写、黏贴小广告的行为组织者将处以二万元以上五万元以下罚款。
市民表示违法小广告应严打 近日，一些市民打来热线，对小广告多发地进行举报，并表达了自己的看法。“我家楼道里贴了好些个小广告，有专业开锁的，有疏通下水道的，也有办贷款的，墙上门上贴的花花绿绿，让人十分厌烦。”家住仁泰里的周大爷表示，“贴在大街上影响市容，贴在小区里也会影响小区的环境，一进电梯就看到满墙的小广告，心情也会变坏。”
记者走访一些老小区发现，居民对于防不胜防的小广告已经无奈，有小区居民自己拿涂料把显眼处的广告覆盖后，没用几天又被人破坏了。“从一进入小区开始，墙上、楼梯口、防盗门上，就差把广告贴到卧室里了。”临近火车站的光明南里小区居民刘女士告诉记者，电线杆上面的广告撕掉一层马上就会有新的贴上来，墙上用黑色颜料涂写的广告很难覆盖。
与老小区相比，新小区管理相对严格，但仍有散发小广告者混入其中，一些居民对于塞到门缝里和门把手上的商场打折广告很是反感。“有时半天就能塞好几张，如果长期不在家住的话，这些广告也会给小偷一个提示，增加了被盗的风险，让人很担心。”市民王先生表示。
除了在建筑物上张贴、涂写小广告的行为，临街散发也是不允许的。记者在河北联合大学的公告栏里看到，一些周末兼职海报投递员的招聘广告很多，日薪在60-100元之间。“周末也没有事情做，发广告挣点零花钱挺好的，有时候城管会来赶我们走。”学生小李告诉记者，他就做过上街发广告的工作，虽然知道这样做不对，但是也没有想太多。
小广告张贴容易清理困难 针对市民反映的问题，记者也向唐山城市管理行政执法局广告分队的工作人员了解了治理小广告的艰难。该分队副队长王智强告诉记者，清除小广告给保洁人员带了了巨大的工作量，而想要从根本上治理，还需要各部门联合行动。
“贴在公交站、电线杆、小区栏杆等处的小广告清理起来十分费事，太用力了把漆刮下来，不用力小广告还刮不下来。”保洁员张师傅告诉记者，“尤其是涂写在石板上、大理石栏杆上的小广告，必须要用专业设备才能刮下来，才不会破坏石栏杆的表面。”
张师傅从事广告清理的工作已经好几年了，对于黏性极强的小广告“深恶痛绝”。他拿出一叠城管队员查获的小广告让记者看，只有巴掌大小的广告如果放到口袋里很难发下。“贴广告的人手法很熟练，一路走过去根本不用停顿，贴一张根本用不了几秒钟。”张师傅说着撕开一个小广告，“这不干胶看似并不是很黏，但是如果在太阳下一晒，温度提高之后就很难撕下来。清理一张贴在地上的小广告大概需要五六分钟，他们轻轻松松就贴了一路，而我们却需要清理半天的时间。”
治理小广告需多方联动 “张贴、涂写小广告的人员一般在凌晨一两点钟，而且张贴手法很隐蔽，不容易被人发现。”王智强告诉记者，“想要现场抓获张贴广告者很难，为了保持市容环境，环卫人员在天不亮的时候就要进行清理，如果不能清理的会进行覆盖，保证不能让小广告见光。”
王智强表示，由于临街散发广告的人员大部分为学生，而且家庭情况都比较困难，对其只能进行批评教育，并对组织者进行告知和处罚。但是由于执法过程中许多散发广告的组织者都对其行为拒不承认，让执法队员的工作很难开展。《条例》中规定，对于沿街散发商品广告的行为者，将会责令改正，拒不改正的处以二百元以上一千元以下罚款，而对组织者，将会没收非法财物和违法所得，处以一万元以上二万元以下罚款。
据了解，由于小广告很难完全清理干净，一些清理死角的违法小广告仍然让人误信导致财产损失，这就需要多部门联合行动，针对小广告上的电话号码等联系方式进行处理。记者从相关部门了解到，对于一些小广告上留下的电话号码，城管工作人员首先会打电话过去进行告知，如果对方知错不改，工作人员将会联系电信部门对其电话进行停机等处理。
“在今年5月份的时候，我们发现多处地点张贴了办证小广告，于是联合公安部门进行调查，在市郊发现了张贴小广告的窝点，查获许多假公章、假车牌照、假发票等物品，给张贴小广告的组织者一次严厉打击。”王智强说。
据城管局广告分队统计，截至目前共覆盖清理涂写类小广告15万余条，张贴类小广告18万余张，现场抓获张贴、散发小广告107人，联合警方断掉办假证、假发票制售黑窝点32个，收缴非法散发广告宣传单110万余张，先后对1476个非法小广告联系号码予以停机处理，有效地遏制了城市“牛皮癣”蔓延、反弹趋势。
小区内小广告为治理盲区 市民来支招 小区内的小广告该归谁管，城管部门表示不在自己的管辖范围之内，而小区物业部门也很少对小广告进行清理，这使得小区成了张贴小广告的“重灾区”。
“我觉得小区居民应该集体做小广告的清除工作，毕竟小区就是我们共同的家。有物业服务的小区，物业部门应该负起监管和清理的责任，保持小区内的整洁卫生。”市民葛先生表示，“对小广告定期集中清理，就像自己家进行大扫除一样。”
除了持全部扫清态度的市民，也有人表示治理小广告应该疏堵结合。“一些并不违法的小广告应该电话告知对方以后不能再随意张贴，劝对方转变宣传方式或者尽量少贴，比如疏通下水道的广告。”市民周先生说，“像那些办贷款、‘包小姐’、办证等广告就应该依法治理，毕竟这些东西对市民财产造成威胁，属于违法行为。”
“不得不说，现在大街上小广告的数量比以前少了很多，出现小广告后清理的也很及时，但是小区内的广告却没有人来管一管。”家住凤凰世嘉的一位女士拨打热线时表示，去年刚刚买房的时候就看到新房门上贴了很多的小广告，无奈之下夫妻俩在门边的墙上钉了一块木板，写上了“广告张贴处”，后来的小广告很多都贴在了木板上。
“我认为应该在小区内设立广告牌来专门张贴广告，并且劝说那些涂写、张贴小广告的人员改变广告形式，比如疏通下水道的师傅可以发一些名片，毕竟把广告涂写或者黏贴在墙上很难处理。”市民刘女士表示。
编辑：张辉
来源：燕赵都市报
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