按：阳春三月风光好，草树知春不久归。在万物复苏，草木争荣的3月，全国政协第十二届第一次会议将于明天开幕，全国人大第十二届第一次会议也将于3月5日北京开幕。随着全国“两会”的召开，已任10年国务院总理的温家宝将至此挂冠卸任。14年前的3月，我在阜城县人民政府政府常务副县长任上，作为接待工作的总负责，组织了温家宝总理到阜城县视察的接待工作。为了让大家了解接待中央领导人的程序和内幕，我把2005年撰写的个人传记《多方如回首往事——感悟人生》中“接待总理”一章稍作删改奉献给大家，供大家闲暇阅览之。

我从政几十年，迎接过数不清的上级领导机关的大小官员，参与过无数次的重要接待，上至中央、国家机关各部委，再到省级领导人和各厅部室委办的负责人，至于市里的领导更是隔三岔五地到县里来，这些接待我已习以为常轻车熟路。说实话，组织接待并不是按多么复杂的程序去设计，充其量也是省里主要领导来需要做些特殊的安排，其他接待基本上就是按部就班地组织和准备。一个县也算一路诸侯，整天迎来送往接待应酬不断，接待工作已基本上程式化。

值得回忆的是，我亲自负责组织了一次温家宝总理到阜城县视察的重大接待，成为我从政期间直接组织实施的接待规格最高、接待规模最大、动用人力物力最多的重大接待之一，至今在我的记忆中留下深深的印象。

1999年春节过后，县委、县政府按照新一年的工作安排部署，各项工作陆续全面展开。3月10日（农历正月廿三）和12日，县政协第五届二次全体会议和县第十届人大第二次全体会议相继召开。人代会刚刚结束的3月15日下午4点，县委接到上级通知，告知中央首长要到阜城县视察农业农村工作。其时，我们并不清楚是哪位中央首长来，也不知来考察农业农村工作的什么内容。于是，县里向省市有关领导联系、询问有关内容，上级的答复是：晚上将发传真到县里，请按传真电报的安排意见办。晚9点，密码电报发到，内容为：中央首长将于17日下午从北京出发到阜城，下午和晚上安排汇报座谈， 17日的晚餐和住宿及18日早餐由阜城安排，18日上午考察视察后离境。中央首长到阜城后重点视察农业农村工作，主要是农业产业化和抗旱春耕备播工作，要求县里做好汇报和接待准备，要按半天的汇报座谈、半天的考察视察设计出一天的日程安排，时间要具体到几点几分。虽然有了这样一个密电，但中央哪位首长来、要考察些什么内容还是不够具体，我们只能先原则地按照省委的要求连夜召集有关人员拟定了一个大体的框架安排，15日夜零点前，框架安排直接发到省委待批示。

16日凌晨4点，省委密电传再次传至阜城，要求按中央首长17日下午5点到阜城，晚上汇报座谈3个小时，18日上午8点至11点在阜城视察的时间安排，重新做出详细时间安排，同时电话口头告知要来阜城视察的中央首长是分管农业农村工作的温家宝副总理。他当时的职务是：中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理。

虽然我们长期处在应酬接待之中，可真要时间这样紧迫的情况下做好这次接待工作，我们大家都感到压力很大。难度最大的当属宾馆的接待条件，阜城县被称作县宾馆的招待所只有61个床位，经整修后实际能用的床位53张，各项设施陈旧老化，接待能力和档次非常有限，如果同时接待来自中央和省、市的各路人员，是很难承受的，接待的压力使我们不免会有一丝恐慌和紧张。

由于16日凌晨的省委密电对考察的安排已经比较具体，县里即可按这个时间再重新设计安排，同时还要把新的设计安排再次电传省委，由省委办公厅上报温总理办公厅并呈总理审批。是日上午，县委书记、县长再次召集我和其他三位副县长及县委办公室、县政府办公室、农业局、林业局、农业产业化办公室等有关部门的负责人及工作人员开会，安排了如下事项：⑴排出总理考察的时间表立即电传省委，上午10点前必须完成。⑵汇报材料由县委办公室主任白识军牵头在15日晚准备的基础上突击准备，务于16日下午6点前完成。⑶视察地点和路线的安排。⑷工作内紧外松，不得向外界透露温总理来视察的消息。根据总理在阜城考察后要到武邑、景县去的实际情况，上级指示要把考察地点和路线定在县城较近或县城南，距武邑、景县较近的地方。

会议明确，由我全权负责接待工作，包括安全保卫、道路调整、物资保障、城区秩序、食宿安排、饮食卫生、人员控制、接待地点、会议地点及沿途的接待准备和安全保障。我的分工实际上是“兜底”的差事，除视察地点路线和材料准备以外的任务全部都是我的，我既感肩上责任的重大，也有如履薄冰的焦虑，我所管的各个环节哪里发生问题，我都将“吃不了兜着走”。

会议结束后，我立即召集县委办公室、政府办公室、公安局、城建局、卫生局、交通局、交警队、畜牧局、电力局、电信局、广播局、县宾馆等部门的负责人召开紧急动员会，对整个接待工作做了如下安排：

——责成县委办公室主任（略去姓名，下同）牵头，组织有关人员及时与上级沟通联络，上呈下达，掌握考察工作的各项信息，及时通报变动情况，并负责除汇报材料以外的全部文字工作。

——责成政府办公室主任牵头，负责协助我做好接待准备的协调工作，重大情况及时向我报告，并负责首长考察汇报地点的安排布置等会务工作，协调督促县宾馆做好接待的食宿安排工作。

——责成公安局局长牵头，负责首长视察的安全保卫工作。包括城区沿途的安全检测，县宾馆宿舍和馆区内及周围一百米内安全区的监控，重点人员的控制排查。这是一项重中之重的工作。

——责成城建局长牵头，负责清理城区卫生，勘察城区道路，清除垃圾路障，整理市容市貌，修补丢失损坏的城区公共设施，并粉刷首长要经过的主要街道。

——责成交通局长和公安交警大队队长牵头，负责清理城区运营车辆，实行交通管制，整顿秩序，指挥交通，保障道路安全畅通。

——责成畜牧局局长牵头，负责精心选购活体猪、牛、羊、鸡等畜禽和鱼类动物，经动物检疫和食品卫生检疫合格后，会同宾馆炊管人员现场宰杀加工，并实行加工全程监控，不得发生任何食品安全问题。

——责成卫生局局长牵头，负责组织卫生检疫人员对接待所需的所有食品、食物全部实行卫生检测监控，必须保证食品的绝对卫生和安全。

——责成电力局局长牵头，立即检修县宾馆和各街道及城区电力设施，保证用电安全和电力供应，并向上级电业部门申请用电特供，保障接待期间正常供电和用电安全。

——责成城建局局长、副局长兼自来水公司经理立即检查供排水管网，保证接待期间正常供水和安全卫生用水。

——责成电信局局长牵头，负责全面检修宾馆内各项通信设施，宾馆各房间全部安装电话，必须全力保障接待期间通信联络畅通。

——责成县广播局局长牵头，负责调集最优良的设备和采编人员，保证考察期间宣传报道的需要和汇报考察期间的摄影、录像、录音、扩音等。

——县宾馆在接待工作中负有重大责任，宾馆总经理旋志云要精心安排，必须以最高的水平完成接待：⑴宾馆各项设施全面检修；⑵卧具一律更换为从正规商场购进的新品，原有卧具全部淘汰更换；⑶安排17日晚和18日早两餐食谱报上级审定；⑷全部食品必须是有绝对安全保障的无毒无害的新鲜食品。米面要从粮食局专定购进，蔬菜要是正规渠道购进的新鲜产品，肉食必须是经过动检、食品检疫人员检验后的活体现场宰杀，食品加工的各种辅料都要专门新购；⑸所有餐具必须是新品和专物专用；⑹宾馆各房间必须全部经公安部门安全检测，严防无关人员出进，保证入住安全；⑺馆舍内必须卫生整洁，设施完好；⑻服务人员要保证规范服务，不得在服务环节发生任何纰漏；⑼会同公安人员对宾馆馆舍、厨房、院落和外围进行安全检测，即时对往来人员实行登记控制；⑽宾馆门卫由2人增至4人，即时始必须24小时值班，所有车辆人员进出宾馆予以登记核对，不准出现任何漏登、漏检、误登、错登等情况，进出宾馆的物资要严格检查，不得让无关人员车辆进入馆区，不得将危险品污染物带入馆区。

——所有接待工作会后立即全面展开，17日上午12点前全部完成各项准备工作，下午听取准备情况汇报并实施现场检查。

——所有准备工作在保密状态下进行，内紧外松，任何人不得向外界透露温总理来阜城视察的消息。

会后，我按照工作的按轻重缓急组织了一个随身的小工作班子，并分工他们每人牵头一至几个方面的接待准备督办工作，一般的工作像广播电视、通讯联络、交通管制、供电供水、卫生检疫均由手下人员直接督办并听取汇报，已没有时间和精力直接去抓落实。我重点放在以下三个方面的抓落实上：一是勘察富德路北入口至府前路到宾馆的总理入阜城的行车路线的路况，沿途街容街貌的清整。与城建局长付建国、副局长焦洪武等有关人员曾两次现场勘察检查。二是与公安局长时清湘全面落实安全保卫措施，要把全局警力集中统一调动到总理来阜城的途中和考察路线上，执勤和便衣警察每50米内不能少于1人，遇有情况起码2人以上能迅速集中处理，总理到宾馆下榻后，按馆区、馆舍内部30人，宾馆外围不少于100人安排布置警力，确保在安全问题上万无一失。三是宾馆的接待设施、服务、餐饮、安全事项是这次接待工作总体水平的体现，时间紧任务重，工作量大，一项一项地落实起来非常具体。以上三项由我直接指挥组织的工作后两项又是我抓的重点，因此，我把办公地点搬到县宾馆内，实施接待工作的现场指挥调度，所有的接待准备工作都集中在宾馆实施协调指挥。

温总理到阜城视察的接待工作是由省委直接指挥部署的，所以阜城县的接待日程安排，相关事项的请求大多是直接与省委联系，衡水市委只是按省委指示向下面传达。那几日，省委和县委的电话、电报联络频繁，重大问题的答复完全来自省委。16日上午排定的接待日程安排于9点电传省委，再由省委报温总理办公厅呈温总理审定。到16日下午4点，接省委电告，阜城的接待日程安排已经温总理圈阅同意，可以按此方案执行。批回的方案作了简化，但总的还是原来的安排。批回的方案为：

首长视察阜城工作日程安排

3月17日

18：00  县委、县政府领导在县宾馆门口迎候首长

18：30  在阜城县宾馆晚餐

19：40  在宾馆三楼会议室阜城县向首长汇报工作（晚上住阜城县宾馆）

3月18日

7：30  早餐

8：00  从阜城县宾馆出发视察工作

8：10  视察漫河乡种植结构调整及旱情

8：30  与漫河乡许家铺村群众座谈

9：30  由漫河乡许家铺村赴武邑视察

由于我们基本上是按此方案做各项准备工作的，因此准备工作的总体安排上没作大的调整。

但是，虽然说起来廖廖数语就把事情安排了，但实际做起来是非常繁重的，毕竟这次的接待规格太高，时间也太紧张了。以向温总理的汇报为例，从接到总理视察的通知后即开始准备，秘书班子从15日下午着手到17日上午才正式定稿打印，其间总想把事情说的透彻，有高度有新意，又有政治性政策性，反反复复地讨论修改，总感到有不尽如人意的地方，又恐对汇报的角度和方向把握失误造成文不对题。需要做汇报的农业农村和农业产业化抗旱春耕备播这些内容中，像农村农业、农业产业化这些内容很宏观，抗旱备播这样的内容又很具体，怎样融在一起在篇幅和分量上相互照应，汇报材料过长怕时间不够用，太短又怕说明不了问题，总之是区区一个五千多字的汇报材料，由书记、县长直接把关，一个秘书班子马不停蹄地连续干了两天两夜还多一点。还有像安全保卫的落实，绝不是到时把人员一分散分兵把守那样简单，需要把区域内和馆舍内的所有地点全部勘察绘图，哪里布兵，何处执勤，何处放便衣都需逐个定位，外围安全人员最多，除保证不能从围墙外进人以外，对围墙外一百米的区域要有控制措施，还要在高层建筑中设监控人员，居高临下地观察宾馆内的景况。宾馆接待的准备就更为繁杂，新品卧具到阜城、德州、衡水市场均不能买到合适的，不得已从市迎宾馆求援一批卧具，最后因县里条件有限，索性将当日所用的餐具也全由市迎宾馆运来。馆舍内各房间都进行了清整，馆内设施一项一项地逐个检查，有时一个线头接不对电路就可能发生问题。实际上一个县的宾馆严格意义上是叫招待所的地方，接待省级领导人已经非常吃力，要达到接待国家领导人的水准，存在着无法克服的困难。尽管这样，我仍与宾馆全体工作人员一道，并从有关单位抽了大量人员，协助宾馆搞短促突击地准备。仅总理入住的208房间，将所有的设施全部维修，能换新的全部换新，连房间的床都整个翻过来四脚朝天地看床架是否坚固，木架结构有否松散，新换的床垫与床架是否匹配，还要躺在床上试试是否有不平整可能造成不舒服的地方。总之，准备工作是慎之又慎，细之又细，严之又严，高之又高。从16日至17日，整个宾馆车水马龙，来往车辆人员川流不息，物资进进出出，一派紧张忙碌景况，整个16日晚上都灯火通明，准备工作因时间有限，只能通晓达旦地做。尽管这样，我们仍感到太多不满意的地方，最后，也就因条件有限、基础太差、时间太紧只能如此了。

后来我在回忆这次接待准备的紧张忙碌时想到，总理要到县里来住，自然也有要在县里住的理由，他是为了工作方便，也可能是要体验一下住县招待所的感受，看一下县级招待所的条件，不然的说，他用半个多小时就可以到衡水、德州或沧州去住，到天津、石家庄、北京、济南等大城市去住，也不过距阜城两、三个小时的路程，现代化的交通工具到哪里去不过都是一句话就到了，何苦要住在小小县城的招待所。再有，我们忙碌的准备两天，力争把接待标准提的最高，实际上，一个大国的总理，国际国内多么豪华的宾馆没住过，多好的服务没享受过，对县级招待所，严格甚至苛刻的要求一定不是总理的初衷，是地方上的领导同志和我们这些亲手组织接待的人们出于对工作的负责，对国家领导人的敬重和遵循已有的规范及接待习惯，而尽力想把事情做的更好一些罢了。

至17日上午，接待的准备工作大部就绪，只有宾馆的准备工作仍在紧张进行之中。各馆舍的整理可告一段落，新购的蔬菜食品，下午开始由食品监察人员检验待用，由动物检疫和食品监察人员现场监督宰杀的牛、羊、猪、鸡、鱼等活体动物，经检验后的肉食运到宾馆专门存放，从市迎宾馆运来的全套餐具现场消毒，单独存放待用，包括炒菜所用的佐料也由卫生食品监察人员全部过目，凡检验后的物品，不到接待时封存不动，厨师和服务人员定点定位，尽量减少人数，不互相交叉，以免乱中出错，除已定的几个厨师和两个在运菜口的服务员，其他人员一律不得进入餐饮操作间。馆舍内原来住的客人，已全部劝离，各楼层服务员定点定位定岗定责，餐厅直接为总理服务的服务员从市迎宾馆调来，阜城宾馆服务员只做餐厅外的工作。

为了做好接待工作，3月16日下午，市政府办公室负责接待工作的陶主任，市迎宾馆副总经理韩克俭带客房部安经理一行6人，先后到阜城宾馆现场指导接待工作，他们对接待工作的熟悉，随行而来的客房部经理及几个服务员做准备工作的规范有序，给我留下了很深的印象，一级是一级的水平，不是他们的指导和帮助，我们的准备工作还可能付出更大的劳动，且不能达到当时的效果。

16日下午，负责中央首长外出警卫的省公安厅罗局长、市公安局警卫处焦处长、干警顿越伟等一行来到阜城，与我及公安局长时清湘等讨论安全警卫工作，要求按二级警卫安排警卫工作，也就是此时我才知道，国家主席、党中央总书记、国务院总理、人大常委会委员长、政协主席、中央军委主席等正国家级领导人外出的安全警卫工作为一级警卫，而副主席、副总理、政治局常委、副委员长等副国家级领导人外出为二级警卫，正省部级和大军区首长为三级警卫，副省部级为四级警卫。地厅市级及其以下领导人无警卫级别。

3月17日，各路领导人和接待方面负责人陆续到达阜城宾馆，指导并参与接待工作：

上午10时，省政府负责接待工作的办公厅副主任吴彦科、省政府接待办公室副主任吴进军、工作人员刘艺到阜城，一下车就立即听取我关于接待准备情况汇报，现场察看宿舍、餐厅、厨房等，他们是省政府接待工作的专门行家，接待党和国家领导人的程序非常熟悉，他们对应改进的地方一一指点，在察看了总理下榻的卧室后，到厨房要求按自助餐准备总理的饮食，饮食要以清淡为主，因当时天气还冷，必须保证饭菜不能凉了。要求按六个品种的菜，四个品种的主食和四个品种的汤类拉出食谱，交他们审定，宾馆按此要求一一去办。

17日下午3点，市委书记刘德忠、市长李俊渠、市委常委秘书长姜德果、副市长孙志人、市政府秘书长王景文、副秘书长白新学、赵维东以及陈洪军等一行来到阜城宾馆，准备迎接并陪同总理考察。

此时，阜城县参与接待和陪同考察的领导同志和有关方面负责人早已到宾馆集中，等候首长和上级领导的到来。

据有关方面的消息，温家宝总理一行乘一辆中巴车已于3月17日下午两点从北京出发，进入河北省境后，将由河北省警卫局副局长罗兆志等带一辆警车引导开路直奔阜城县。

已先期到河北省与北京市交界处迎接总理的省委常委、省政府常务副省长郭庚茂、省政府办公厅副主任张清华、郭庚茂省长秘书宋文新、省政府办公厅农业处副处长赵国彦等乘一辆中巴车，省警卫局罗局长带一辆警车已在省境等候总理乘坐车辆的到来，北京方面警车在将总理送入河北境内后返回，会合后的一辆警车两辆中巴，总理车在中间，警车和省政府车分列前后向阜城行进。沿途的警卫，北京市区间由北京市公安局负责，固安、霸州、文安区间、由廊坊市公安局负责，任邱、河间、献县区间由沧州市公安局负责，入阜城后由衡水市公安局负责。所有路段按内部通报的总理车行进位置，提前一个小时上岗，按执勤和便衣每公里4名警力安排，总理车辆过后，执勤自行撤岗。

17日下午5时，市公安局警卫处焦处长告知我，首长已过河间市，不久将到达阜城，我立即安排各项接待责任人到岗就位履行职责。

尽管我们接待工作的要求是对外保密，但这么大的举动是无论如何也不可能不走漏风声的，温家宝总理要来阜城视察的消息迅速传遍全县城，到总理车队进阜城时，县城沿途已聚集了大量的群众，分别在道路两旁想一睹总理驾到的风采。当看到总理车队来到时只有一辆警车且无警报，后面只有两辆人们常说的大面包车时，人们惊叹不已。一个国家的总理，像老百姓外出一样乘座面包车，实在是令人出乎人们预料，但这又是亲眼所见的事实。所以在后来温家宝成为国务院总理并被人们称颂为“平民总理”时，阜城人民更是有了验证这个尊称的依据。

17日下午5点55分，温总理到达阜城宾馆，他下车后，即由郭庚茂副省长介绍与市县领导人一一握手见面，他面带微笑地向大家举手致意，然后在迎宾员的引导和省市县领导的陪同下，进入他下榻的208房间。

与温总理同车来阜城的随行人员共7人：中共中央财经领导小组办公室副主任韩长赋、农业部副部长刘坚、国务院办公厅秘书局二局副局长刘玉亭、总理秘书田学斌、警卫2人、司机1人。

总理到卧室前，警卫人员已抢先进入卧室，察看有无危险物，再次实施安全检查，我印象很深地两位警官看完卧室内其它设施后，两人展开双手在总理即将使用的床上来回运动，以防床上有异物，还是警卫人员有经验，他们实施完安全检查，刚好总理进入房间，前后衔接的天衣无缝。

总理到房间简单洗脸后，即与省市县领导同志互相介绍寒暄，到了开晚饭的6点半，总理要到餐厅进餐。本来我们安排的是有省市县领导陪餐，提前没有任何人告知不陪餐，就在总理走出卧室去餐厅时，总理秘书田学斌前来告知我：“总理吃饭不用任何人陪餐！”这一下打乱了我们原定的晚餐计划，我们已没有时间再通知原安排陪餐的省市县领导同志不再去陪餐，只能在十几米的行进途中和餐厅门口临时告知各位不陪餐。这样，总理就餐的二楼18号餐厅，只有总理车上的8个人吃自助餐，省市县三级没有一个人参与陪餐。餐厅服务的是市迎宾馆的安经理和4个服务员。省市县领导全部临时到大餐厅与工作人员吃共同的饭菜——自助餐。总理餐厅的饭菜和我们的完全一样，都是按省政府吴彦科副主任审定的自助餐食谱准备，我们在各餐厅准备了酒水、饮料供人们自选，但包括总理及随行人员在内的所有人都没有饮用。

晚饭后，总理卧室外的警官不再让总理随行人员以外的人进入，省市县领导和有关方面人员都到宾馆三楼会议室准备参加汇报和座谈。

还是公安部门的人们有经验，在总理进入宾馆之后，他们对宾馆内特别是总理下榻的二楼的人员全部进行人员控制。事先，他们要我安排人到市场上买两个品种各100枚徽章，不拘样式便于区分可佩戴就行。我也不清楚是什么用途就派人照办了，买了香港回归和带党徽的两个品种的徽章各100枚交给他们。待总理到宾馆后，他们立即对内部人员一一登记，领导同志每人发了一枚党徽章，工作人员每人发了一枚香港回归纪念章，全部佩戴在胸前。此时我才明白，所有进出人员按此徽章就有了标志，他们对各类人员一律认牌不认人，凡无徽章者一律盘查不殆，这种既不显眼又非常明了的控制人员的办法看似简单，实则高明。

来到阜城后，其时年长我整10岁，已57周岁的温总理没有顾及旅途劳顿，晚餐后的7点40分，面带微笑来到宾馆三楼会议室正对大门西面的中间首长席，落座后，郭庚茂省长首先向总理介绍了参加汇报和座谈的、坐在椭圆形会议桌周围的各级领导同志，然后开始了汇报与座谈的内容。

温总理首先发问：“阜城这个地方有什么典故或名人？”

县委书记陈炳禄、县长王锁马相互补充地答：”阜城县汉朝置县，已建县两千多年。近代名人有四大名旦之一的荀慧生，歌唱家于淑珍，河北评剧表演艺术家刘秀荣。总理不断点头“啊”、“啊”示意。

“政界的知名人士有吗？”温总理又发问。

陈炳禄答：“近代无职务很高的知名人士，只是王任重是我们邻县景县人。”“噢，任重是这个地方的人，他家离这里有多远？”

“几十里地，十几公里。”

“噢，他是这个地方的人，离的还不算远！”总理重复着。

“还有没有？”总理又问。

“没有了。”陈答。

“好了，咱们开始吧，今天我这次来主要是对农业结构调整方面的工作搞一些调查研究，农业结构调整是一篇大文章，做好这篇大文章，是农业和农村工作的一场革命，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是农民的创造，经过20年的实践，证明是完全正确的，成为党在农村的一个大政策，这项政策载入宪法，说明它得到了全国人民特别是农民的拥护，是我们党要在农村长期贯彻并不断深化的改革，今天我们就围绕这方面的内容作一些探讨。下面怎么进行？”

“先请阜城县的领导同志作汇报。”郭庚茂省长回答。

随后，县长王锁马即开始汇报：首先，我怀着非常激动的心情，代表阜城县33万人民，欢迎总理的到来。下面，我就农业产业化等农业农村工作向总理及随行的国家各部委领导和省市领导作汇报。

王锁马县长的汇报持续一个小时，中间总理不断有插话和提问。

就在汇报进行了40多分钟，王锁马县长的汇报进行到第三个问题快要结束时，发生了一件令我们大家非常震惊的事情。因为那天晚上7点多钟下了一阵雨，雨将供电设施淋湿，一个冬天没检修的电力设施在供县宾馆的581路上发生短路，致整个581供电线路全部停电，惊慌的人们一面将蜡烛送到会场，一面找电力局调度室问原因。供电保障是我们安排接待的重点之一，为了保障县宾馆的供电，我们事先向上级电业局提前申请并已批准对阜城实行用电特供，电力局把宾馆的供电线路全部更新，连变压器都是新换的，但我们没料到当日那样不大的雨量就发生短路事故，581供电线路连接若干用户，谁也没预料到其它地方发生短路会殃及宾馆。那天晚上，电力局长孙国栋一直在调度室里值班，包括停电时他也正在调度室内，这种突然情况令大家心急如焚，迅速调集全局骨干力量沿581线全线出击查故障，由于天黑并有零星降雨，一段一段地顺着线查确实非常困难，又没有任何办法断定是哪里发生了故障，只能以人海战术逐个去找。会场上停电的瞬间，守候在会议室门外高度警惕的警卫人员迅速冲进会场，站到总理身后执行警卫任务，市县领导及工作人员乱成一片地查问停电原因，倒是谦虚和蔼的温总理并没做出什么责难的反应，他随口说道：“现在县这一级还是经常停电啊？”停电后，宾馆工作人员迅速取来蜡烛，等蜡烛点着后总理招呼大家接着开始汇报座谈。后来据负责警卫的省警卫局罗局长讲，温总理去年（1998年春天）到河北定州视察时，晚上汇报时也遭遇停电，可能给总理造成印象是县级电力供应不正常，总理才会说出这样并无责难之意的话。停电从8点10分到9点多停电40多分钟，汇报座谈在烛光中进行。

汇报座谈进行到夜间10点半才告结束，领导同志都到自己的房间去，工作人员各就各位名义上是休息，实际是谁也难以入睡。我把各项工作打发完，应付的最后一件事是新华社记者江山（他是已逝的全国劳模吕玉兰的丈夫），将当晚汇报座谈时总理的指示整理成通稿连夜发往石家庄，待他用手提电脑把通稿发完后，已是凌晨两点多钟，我合衣打了一个盹后便开始考虑明天的接待工作。

晚上，公安干警按预定方案部署警力，由时清湘局长在宾馆小礼堂后厅设临时指挥所实施警卫。

3月18日晨，总理约7点钟起床洗漱。毕后唤秘书田学斌要到楼下换换空气。秘书即召两警卫共4人下楼，总理又要到院外的大街上行走，随后就从宾馆大门出去沿府前路东行约200米后返回。总理下楼和出门后，执勤和便衣警卫在旁边不显眼处尾随跟进，以策安全。

7点半至7点50分，总理及随员到18号餐厅进早餐，早餐仍为自助餐，其他人等在大餐厅也进食自助餐。

其时接报，17日有重要接待任务没能及时赶到阜城的河北省委书记叶连松、省长钮茂生已从石家庄出发赶往阜城，将在总理视察完阜城农业时到达并陪同温总理到以后各视察地点。

8点，温总理要出发到农村视察，因17日晚上降雨，早晨天还微阴未晴，地上偶有泥泞并寒意袭人，我们将连夜准备的30件军用棉大衣和20双高筒雨靴分发各车上，以备使用。8点整，车队离开宾馆到城关、漫河一线视察农业产业化和抗旱备播。约8点20分到了县林场和农科所，温总理下车查看土地墒情，向农林科研人员询问农业科技普及和推广情况。8点50分，到达许家铺村西瓜集中种植区，温总理下车与田间劳作的农民交谈，实地查看墒情旱情，了解农民种植技术、种子化肥等农业生产资料供应、职能部门服务、农业电力供应等方面的情况，询问农民种地还有什么困难和问题，对上级有什么要求。现场的农民向总理反映：现在党的政策好，农民的生产生活条件不断改善，收入不断增加，感谢党的好政策让农民逐步富起来。同时，农民们也坦率地反映了种子化肥涨价过快，农村道路路况差行路难，电价过高和农民负担过重等问题，总理嘱咐随行的人们要把农民反映的问题记下来，能解决的要尽快解决，需要政策支持的要在调整政策时予以考虑。总理还进入到农民正在进行西瓜育苗的温室大棚，与瓜农交谈了解种植技术的改进，市场信息和销售情况，与种植粮食的收入比等。

9点40分，温总理提出要到许家铺村里的农户家中看看，进村后他没有按县里原定的安排，招呼停车后就直接步入就近的农家，先后进入两户农民家中与他们拉家长，了解农村的变化，察看农民的住房和生活条件。在村西一户农家，进屋后见到一位老大娘坐在炕上，总理上前拉着她的手问：“老人家您好，多大年纪了？”答：“82岁了。”“好啊，您是高寿了，我母亲要在世就是你这个年龄。”总理的这一句话让在场的人们感动不已。一个国家的总理，面对的是一个风烛残年的农家老妇，能与自己的母亲相联系，把她与自己的母亲作联想，这是多么的难能可贵。这以后他当了总理，他经常深入到生产一线、贫困地区、下岗工人和农民家中去，春节在挖煤的井下与挖煤工人一起过年，这确实是很多领导干部难以做到的，网上也曾有人说他这是在“做秀”，也有人“拍砖”，我对网上评论的真实性不得而知，可我亲眼所见和他给阜城人民留下的仍然是广为人知 “平民总理”一贯作风，况且这不是所有的人到了一国之尊的位置上还能够做到的，现在一些领导干部一旦当权后得志便猖狂，高高在上脱离群众，甚至为非作歹危害社会，这些人要是当了总理还能这样做吗？说到温总理的平民作风，我不妨再给大家举一个反面的例子，河北省那个被称为“河北省最大的包工头”、2003年被开除党籍的省委书记，1995年春天来阜城到基层视察时，视察车队浩浩荡荡长达一华里，沿途戒严，警车呼啸，县城街道岗哨林立，引得人们侧目纷纷，他的张扬、武断、狂妄、霸道也是我和阜城人们亲眼所见。1997年，他在河北省推行“逼民致富”的小康建设，在分区域听取各县委书记汇报时，因为对汇报不满意点名免了17个县委书记的职。一位退休官员撰文回忆，在一次省人代会上，大家在会议休息时闲聊，他问一个县长一个问题，大致是一只鸡一年下多少蛋之类的问题，县长答不上来，当即就被他撤了职。这样的独断专行的官如果当了总理又会怎样？当今社会的官场风气广受诟病，温总理的作风与这些人形成强烈的反差。

10点30分，温总理与阜城县领导和前来的群众告别，沿富德路一边查看抗旱备播情况，即赴武邑、景县和桃城区视察，至20日才离开衡水。

温家宝总理视察阜城及河北各地期间，曾就农村农业工作做了重要指示。他在讲到贯彻落实好党的农村政策时指出：农村经过20年的改革实践证明，家庭承包经营更准确地反映了农村的现实状况，同时，它讲清了家庭承包经营与统分结合的双层经营之间的关系，这个关系就是说双层经营体制是以家庭承包经营为基础的，比较好地实现了土地的所有权和经营权的两权分离，它既没有改变土地集体所有制的性质，同时又维护和保证了家庭经营的自主权。十四大提出建立社会主义市场经济体制，就是要寻求极大促进生产力发展的公有制实现形式，现在回过头来看农村20年的实践，完全证明农村已经找到了促进农村生产力发展的公有制的有效实现形式，正是因为明确了这个问题，解决了这个问题，农村改革才向前推进了一大步。它不仅适合传统农业，也完全适合现代农业；不仅适合小规模的家庭分散经营，也完全适合适度的规模经营，它可以包容不同的生产力发展阶段，有很强的适应性和生命力。也就是说由传统农业到现代农业的转变，以及发展农业适度规模性经营都完全应该也可以以家庭承包经营为基础，实行统分结合的经营体制，这是中国农村改革的一个非常大的事情，是我们所有农村政策中最基本最重要的政策。

总理指出，我们做农村工作必须把握的一个长期的方针，就是尊重农民的民主权利，维护农民的利益。土地是农民最重要的生产资料，它不仅是农民赖以生存的根本，而且是解决十二亿人口吃饭的重要基础，是九亿农民稳定的基础。农村稳定最大的基础在政策，而政策当中最重要的是土地政策，土地是农民的命根子。我们的国家之所以没有出现像印度、巴西等国家在繁荣的大城市周围出现贫民窟，就是因为农民家里有两亩地，这两亩地就是农民最大的社会保障。在坚持家庭承包经营的同时，我们丝毫不能忽视双层经营体制。双层经营体制重要的有两条：一是健全和完善社会化服务体系，帮助农民办一家一户办不了的事情。二是发展壮大集体经济实力。集体经济发展了，可以更好地为家庭承包经营服务，减轻农民负担，增强基层党的组织和基层政权的凝聚力。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是我们有中国特色的农村经济制度，必然有力地、极大地调动农民的积极性，促进农业和农村经济的发展。

总理强调，现在，我国的农业发展已经进入一个新阶段。过去，我国农产品长期短缺，无论生产什么，不管品质优劣都有人买，而现在已由长期短缺变为供需基本平衡；过去农业生产受自然条件和资源条件的约束，而且还受市场的约束，生产出来的产品可能卖不出去，即使卖出去也不一定是好价钱。同时，我们还受到基本生产条件和生态环境恶化的制约，抗御自然灾害的能力还不强，这是摆在我们面前的三个情况，其中最主要的还是供需基本平衡的问题。出现这个问题，不是我们的政策有了什么毛病，也不是我们工作中出了问题，而是在农业发展、农民收入不断增加的情况下出现的问题，这是发展中的问题。解决这个问题，就要面向市场需求，依靠科技进步，调整农村和农业的经济结构。我们要把农业的发展、农村经济的发展和研究提高质量、品种、效益提到议事日程上来，摆在农业和农村工作的首位，作为一项重大任务来抓。目前，粮食的剩余是在整体消费水平不高、食品结构不尽合理、加工转化能力低的情况下出现的，粮食生产还不稳定，结构调整不能放松粮食生产，避免大起大落。在我国，农产品消费是个钢性指标，它不像其它商品需求变化大，因为人一日三餐都要吃，而且随着人口不断增加，消费量在不断增长，人们食物结构的优化也需要粮食转化，所以就国内市场而言，农产品需求，粮食需求是钢性的，当然粮食品种也要优化，粮食生产也要适应市场需求，把调整的重点放在发展优质高效产品上，我国的小麦已基本够用，但优质小麦还要靠进口，所以粮食生产要把调整结构作为重点，提高品质，发展优质产品。在结构调整中，要把调整的自主权留给农民，不要搞强迫命令和一阵风，不能不按经济规律办事。调整结构把自主权放给农民，不等于撒手不管。领导的责任是要引导好、指导好，一是要面向市场，根据市场需求调整制定规划，让农民了解市场变化，根据市场变化指导农民进行调整。二是要完善和制定调节政策，优质优价，实行季节差价。三是实用技术的推广，最重要的是品种。四是搞好市场服务，建立农业信息、市场信息、科技信息等信息网络，为农民产前、产中、产后提供服务。调整结构要及时灵活，要面向市场，动手早行动快，做到人无我有，人有我优，人优我廉，以质取胜。调整经济结构是一个重大的课题，农村各级干部及县乡村都在调整结构，谁调的好，谁能面向市场，谁就能致富。

针对抗旱备播的形势，总理要求要依靠科技进步大力发展节水农业，加强农业基础设施建设。他说：中国是一个缺水的国家，水资源紧张，这个问题甚至比土地还要严重，说是水资源危机也不过分，但是，这个问题并不是每个人都了解都认识。因此，节水是一项重大的、有深远意义的事，关系到我们经济的可持续性发展，关系到我们子孙后代的长远利益。节水不仅是水资源的节约，而且会带来一场深刻地农业技术变革，现在仍有一部分人只看到搞喷灌、滴灌起到防渗作用，节约了水资源，而没有看到它们带来的耕作方法、施肥技术的变革。大水漫灌带来的不仅是水的浪费和化肥的流失，实质上也还使土地的肥力下降，土地盐碱化，并不是浇水越多越好。

针对农业科技力量不足的问题，总理指出，从全国来看，农业科技力量不小，但在农业第一线上的科技力量并不多，我们还是要把科技发展的重点特别是科技服务的重点，面向基层、面向农民、面向农业第一线，今后就是机构改革不管到哪一级，农业科技必须重视，否则，会给农业带来很大的损失，我们再也不能走这条弯路了。同时，还要解决农业课题重复、队伍分散、效益低下、机构重叠的问题，要做到两个结合，一个是研究同应用开发相结合，要把应用开发作为重点，把重点放在应用技术推广上。另一个就是农、科、效相结合。通过这两个结合，动员大批的科技人员下乡，为农民解决问题。

他看到农民的生产、生活条件发生了变化，农民的精神面貌很好，他非常高兴。他说，农民对于农业的热爱，对农业技术的钻研，对未来生活的信心，都使我深受鼓舞。我也得出一个结论：就是事在人为。无论干什么事情，精神状态非常重要，再先进的科学技术方法，先进的设备，再多的方针政策任务，都得靠人去落实，所以干部、农民的精神面貌至关重要，如果有三分之一的农户都能掌握比较先进的农业技术，农村的面貌就会发生新的变化。

总理指出，做好农村工作，维护农村稳定，就要改善干群关系，增进干群团结。要学会正确处理新时期人民内部矛盾，其中非常重要的就是要加强农村干部和农民的教育，其中重点是对干部的教育。要讲两个两句话，一是对农村基层干部讲两句话：一是大多数基层干部是好的，他们处在第一线，有不少困难，所以对基层干部要关心爱护和帮助。二是确有些干部脱离群众，对农民的态度简单粗暴，农民对他们有意见不满意。二是对农民群众也讲两句话：一要尊重农民的民主权利，维护农民的利益，保护和调动农民的生产积极性。二要对农民经常进行爱国主义教育，进行社会主义思想教育，让农民遵纪守法，履行应尽义务。同时，在农村坚持开展两个文明建设活动。总之，今年农村的两大任务是在经济上增加农民收入，在政治上维护农村稳定。他看到当时的旱情比较严重，殷切希望要千方百计落实好各项抗旱措施，积极推进节水灌溉，把抗旱同节水灌溉结合起来，同时搞好春耕生产，把备播同结构调整结合起来，争取这两项工作都取得成效。

温总理视察过后，《人民日报》于3月20日、《河北日报》于3月21日、《衡水日报》于3月22日分别刊发了消息，报道了这次考察的情况。

温家宝总理来阜城考察，在全县引起了极大的震动。我作为这次接待的主要组织者之一，也向不同的人群介绍这次总理视察的情况。